Istilah perbendaharaan berasal dari bahasa Latin “aerarium” yang berarti “harta karun publik.” Perbendaharaan adalah dan terus menjadi semua aset yang dimiliki negara, serta tempat penyimpanannya. Pendapatan negara pada dasarnya berasal dari pemungutan pajak, namun dapat juga diperoleh dari pemungutan bea masuk atau kegiatan lainnya.
Dalam peradaban Romawi, "aerarium" adalah harta publik yang diperoleh melalui pajak yang dikumpulkan. Markasnya terletak di Capitol Hill, tepatnya di Temple of Saturnus. Seperti yang telah dikatakan, perbendaharaan sebagian besar terdiri dari pajak atau pajak lain yang diterima oleh republik. Pada awalnya pajak ini harus dibatalkan oleh semua warga negara Romawi; namun, ini dibebaskan dari pembayaran, karena kemenangan para jenderal Romawi di negara-negara Helenistik.
Pajak yang memelihara perbendaharaan beragam, salah satunya adalah yang diterima Roma dari kota-kota yang didominasi olehnya, pajak ini mewakili jenis kompensasi karena mengizinkan mereka untuk bercocok tanam di tanah yang ditugaskan oleh mereka, untuk komunitas. Pajak lain dikaitkan dengan penjualan produk. Yang lainnya diterapkan dalam tindakan hukum yang berbeda, seperti nilai budak, nilai warisan, antara lain.
Para ulama tertentu pada masa itu menganggap bahwa perbendaharaan diciptakan sebagai cara administratif untuk memperlancar segala sesuatu yang berkaitan dengan warisan, terutama dalam kasus-kasus di mana subjek meninggal tanpa meninggalkan surat wasiat dan tanpa ada kerabat untuk mengklaim warisan tersebut, jadi di depan ini situasi, uang tetap di tangan negara.
Umumnya, perbendaharaan negara digunakan untuk membiayai pekerjaan umum bagi masyarakat. Aparat penanggung jawab penyelenggaraannya harus bertanggung jawab dan jujur, juga harus tahu apa yang menjadi kebutuhan penduduk dalam hal infrastruktur, jalan, kesehatan, pendidikan, dll. dan mulai dari sana mendistribusikan uang dengan cara yang bertanggung jawab.
Ada banyak negara yang mengumpulkan uang dalam jumlah besar, yang masuk ke dompet publik, namun dapat dilihat bagaimana penduduknya tidak disukai dengan ini, yang bisa berarti bahwa "cacing kecil" korupsi yang salah nama itu sedang melakukan milik mereka, yang sangat disesalkan, karena negara seperti itu tidak akan pernah makmur.
