Rakyat jelata adalah orang-orang yang termasuk dalam kelas sosial terpinggirkan di Roma kuno "LA PLEBE". (Plebeyo - Plebeya, kata sifat tunggal maskulin dan feminin) berasal dari bahasa Latin "Plebeius" yang berarti "Mereka yang bukan bagian dari rakyat". Realitas rakyat jelata adalah asal-usul mereka tidak diketahui, mereka bukan milik keluarga pendiri Roma atau "Gen" sebagaimana ditentukan pada saat itu. Rakyat jelata karena kelas sosial yang lebih rendah dan direndahkan (bukan milik bangsawan atau patriciate) dikeluarkan dari tindakan politik dan secara umum dilarang melaksanakan berbagai hak sipil yang hanya disediakan untuk kelas sosial lainnya, yang pada saat itu didefinisikan dengan baik sebagai:bangsawan, religius, militer dan akhirnya rakyat jelata.
Seperti yang telah dikatakan bahwa rakyat jelata bukanlah bagian dari keluarga pendiri Roma kuno, maka dapat disimpulkan kemudian bahwa rakyat jelata adalah orang asing, yaitu mereka berasal dari kota-kota yang mengelilingi Roma, mereka tertarik ke kota ini karena kekayaan dan kelimpahannya. dalam berbagai aspek; Diketahui bahwa kebanyakan orang biasa memiliki pekerjaan atau profesi sebagai pembuat sepatu, pengrajin tembikar, tukang kayu, pemain seruling, pedagang atau pedagang, pengrajin gratis, antara lain, jadi kita tidak dapat menyimpulkan bahwa mereka semua sama, diketahui bahwa beberapa orang biasa adalah sangat kaya dan akibatnya merekalah yang memiliki pengaruh sosial terbesardan ada orang lain yang sangat miskin dan tidak memiliki harta benda, beberapa yang terakhir berasal dari sektor sosial lain, kaum proletar (proletarii), yang lahir di Roma tetapi direndahkan karena hidup dalam kemiskinan yang ekstrim.
Seiring berjalannya waktu, ada banyak perjuangan di pihak rakyat jelata untuk menuntut perlakuan yang sama, pertempuran mereka melawan bangsawan, situasi ini menandai abad-abad pertama Republik Romawi. Dalam evolusi rakyat jelata, mereka berhenti melihat diri mereka sebagai orang asing dan mulai memposisikan diri sebagai warga negara Romawi dan cara untuk melakukannya adalah dengan memberi mereka kewajiban yang lebih besar dalam dinas militer (menjadi anggota tentara) dan beberapa hak politik yang sebelumnya tidak diberikan kepada mereka. Semua ini dicapai melalui penciptaan "Hukum Tabel XII".